应对美国“337调查” 中国钢企须奋起应战

　　美国“337调查”主要针对知识产权侵权纠纷，而钢铁产品是较为成熟的产品，不存在所谓的知识产权纠纷，美国的指控完全没有事实依据，带有明显的贸易保护主义色彩。鉴于在“337调查”案件中企业一旦败诉涉案产品将永远不能进入美国市场，中国钢铁企业针对此类案件别无选择，必须奋起应战。

　　美国国际贸易委员会5月26日宣布，对宝钢、首钢、武钢、鞍钢等中国钢铁企业及其美国分公司共计40家企业在美销售的碳钢与合金钢产品发起“337调查”。中国商务部贸易救济调查局负责人对此发表谈话表示，美方的申请和指控没有事实依据，中方对此表示坚决反对和强烈不满，中方将坚决利用世贸组织规则维护中国钢铁企业的正当利益。

　　接受国际商报记者采访的业内人士表示，“337调查”的杀伤力远大于“双反”，如果败诉，涉案企业的产品将永久不得进入美国市场。中国钢铁企业对此类案件别无选择，必须奋起应战才能维护自身的合法权益。

　　美方无端指控损人不利己

　　美国国际贸易委员会当天发布声明称，美国钢铁公司今年4月26日向其提出申诉，指控上述企业在美国密谋修改产品价格并控制产量和出口量，非法使用美国钢铁公司贸易秘密及使用虚假原产地和生产商标识，违反了《1930年美国关税法》第337条款，要求启动“337调查”，发布永久排除令、有限排除令和禁止令。“对于美方基于没有事实依据的申请和指控，中方表示坚决反对和强烈不满。”上述负责人表示。在此前的谈话中，该负责人就指出，美国“337调查”主要针对知识产权侵权纠纷，而钢铁产品是较为成熟的产品，不存在所谓的知识产权纠纷。所谓知识产权侵权指控完全没有事实依据。

　　作为被指控企业之一，宝钢集团也申明，此次美国钢铁公司的三项指控是毫无依据的，完全不符合事实。特别是关于宝钢盗用商业秘密的指控，源于美国钢铁公司的无端猜测和主观臆断，更是无稽之谈。

　　上述负责人指出，美国近期连续对钢铁产品采取贸易救济措施，此次更是史无前例地针对中国钢铁产品发起“337调查”，带有明显的贸易保护主义色彩。中方认为，简单频繁地采取贸易保护措施无助于从根本上解决美国钢铁产业暂时面临的困难，相反，只会人为地对正常贸易秩序造成干扰。

　　有美国学者也指出，采取贸易救济措施无法从根本上解决美国钢铁业的问题，反而会抬高国内钢铁产品价格，增加制造业生产成本，最终损害美国整体经济利益。

　　中企别无选择必须奋起应战

　　据了解，此次被调查的产品为碳钢和合金钢，案值并不大。然而让业内人士担心的是，“337调查”一旦扩散至其他高附加值的钢铁产品领域，或被欧盟等国家和地区效仿，将严重影响我国钢铁行业的正常贸易。

　　北京时代九和律师事务所高级合伙人江家喜对国际商报记者表示，在实践中，美国的“337调查”90%涉及知识产权侵权调查，但有时也会出现主要不涉及知识产权侵权的调查，而是基于不公平竞争、不公平贸易这个一般性禁止规定，本案就是这样一个特例，因此，对其产生的开创恶劣先例的负面影响要多加重视。

　　此外，江家喜还指出，“337调查”的杀伤力远比“双反”大。“双反”案件中企业败诉的最终结果是被处以惩罚性关税，而在“337调查”案件中企业一旦败诉，涉案企业的产品将永远不能进入美国市场。“因此，中国钢铁企业对此类案件别无选择，必须奋起应战，积极应诉，才能维护自身的合法权益。”

　　目前，宝钢已发表声明称，将依据相关国际规则和法律维护公司的合法权益。

　　上述负责人表示，中方希望美方能依法客观、公平、公正地开展调查，并审慎、克制使用贸易保护措施。中方将鼓励中国企业依法进行抗辩，密切关注该案进展，坚决利用世贸组织规则维护中国钢铁企业的正当权益。