2016年PPP项目再启 钢铁受益几何?
2016/6/15 9:25:55 来源:卓创资讯 字体: [大][中][小] 分享
2016年已经过半,年初我还在考虑今年会不会继续跟进PPP项目,社会上也有一些声音在淡化PPP项目,就在今日获悉第三批即将开始。
第三批PPP项目呼之而来 6月12日,第三批PPP示范项目申报工作在全国拉开帷幕。从这次具体的条件来看,分三类:一是项目属于适宜采用PPP模式的公共服务领域,包括能源、交通运输、市政公用、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育等;二是纳入城市总体规划和各类专项规划,新建项目应已按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作;三是合作期限原则上不低于10年。每个省市的申报数量,原则上不超过50个。
PPP与钢铁 从投资规模来看,这次项目预计7721个,总投资约8.8万亿元。按照常规的投资拉动钢铁需求来看,预计拉动钢材需求1.76-2.64亿吨,占去年钢材产量的15.67%-23.5%。当然对于具体项目来说,还会有一定的弹性退出机制,每个项目的时间周期也决定了并非是在一年内拉动钢材需求。
共性继续 能进能出原则继续保持,首批示范项目中,青岛体育中心项目和胶州湾海底隧道一期项目、江苏省昆山市现代有轨电车项目,就因项目不具备继续采取PPP模式的实施条件,调出了第一批政府和社会资本合作示范项目名单。
差异化一:数量和规模 与前两批差异化一 这次项目数量上和前两批来讲,并不是最大的。但是投资规模则是远远大于第一期的1.97万亿元和第二期的6589亿元。同时,这次还在前两期经验的基础上,对采用建设—移交(BT)方式的项目,通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目,将不予受理。综合来看,这次PPP项目的具体实施还需要关注项目最终申报结果和后续工作的跟进,对于钢铁行业来说长期利好。
差异化二:融资 去杠杠依旧是我国当下对于金融风险控制的一个重要手段。这次项目申报中就明确指出,PPP项目中要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价,避免通过固定回报承诺、明股实债等方式进行变相融资。
总之,第三批项目即将展开,对于社会建设来说,意义颇大。而对于钢铁行业来说,在一定程度上解决了公共基建项目等设施的资金困境,也有利于行业的下游发展。我们还是要关注具体项目的启动和后续跟进工作,毕竟蛋糕不能一口吃完,也不要指望一次项目的申报就能把当下的钢铁彻底脱离困境。