铁矿石谈判走向何方？

　　30％、50％、90％！越来越离谱的铁矿石涨价幅度终于引起了中国国家层面的关注。昨日，商务部发言人姚坚表示，商务部将与工业和信息化部联手支持中国钢企，但其并未透露具体措施的内容以及执行的时间点。

　　两大部委联合出击铁矿石谈判，在谈判历史上是第一次。这意味着，今年铁矿石谈判无疑是最“复杂和困难的”。

　　商务部

　　针对铁矿石谈判已有政策储备

　　商务部新闻发言人姚坚昨日表示，商务部认为中国的利益应在铁矿石谈判中有所体现，主张维护铁矿石长期协议的价格形成机制，并称会在必要时提供贸易手段支持。

　　姚坚说，中国是钢铁制成品重要产地，中国钢企是全球铁矿石的最大消费国，重要消费方在定价机制中应发挥重要作用，中国的利益应在铁矿石谈判中有所体现。

　　他还表示，商务部主张维护铁矿石长期协议的价格形成机制。希望矿山的供应方和各国钢铁企业能共同维护长期协议的机制，避免铁矿石价格出现大幅波动。

　　“商务部会积极给钢铁协会以及钢企在谈判中提供支持，包括必要的贸易手段的支持。”姚坚说。不过他并未透露具体的贸易手段，“由于日本和韩国铁矿石价格也没有谈定，所以目前不能明确说具体的政策，但会有政策储备。”

　　商务部突然出手铁矿石谈判不可回避的一个背景是，此前国内主流钢铁企业达成协议，联名上书国务院，希望将铁矿石谈判上升至国家层面。钢企希望国家部委高度关注铁矿石谈判，并给予相应干预，制止三大矿山不顾市场规律随意涨价；同时希望政府相关部门在今年推行进口铁矿石代理制。

　　商务部的一番表态引起了业内的极大关注，而“何种反制措施”自然成为最大的焦点。分析师称，“事实上，去年工信部就曾介入过铁矿石谈判，但此次商务部携手工信部强势介入，确实是第一次。”

　　未来商务部可能采取哪些手段，分析师表示“不好猜测”。记者注意到，受访专家对此均表示谨慎。“贸易手段可能是主要方向。”分析师这样认为。

　　而就在昨晚，中国钢铁工业协会网站上挂出声明，称“强烈反对铁矿石生产商欲提价80％—90％的打算。”种种迹象表明，今年铁矿石谈判由于各种因素掺杂在一起，注定是“不太平的一次博弈”。

　　外方

　　中国政府不应介入谈判

　　澳大利亚政府日前则表示，希望中国政府不要介入中国钢铁企业和澳大利亚矿企的铁矿石价格谈判。澳大利亚贸易部长克林表示，澳大利亚承认中国的市场经济地位，相应的澳大利亚要求中国的行动应符合市场准则。

　　他重申，澳大利亚政府不会干预必和必拓、力拓等澳大利亚主要矿业公司与中国钢铁生产商之间的铁矿石价格谈判。克林认为，铁矿石价格谈判一直是健全的，与力拓、必和必拓进行铁矿石价格谈判的中国钢企不应让中国政府介入谈判，不能通过让政府干预市场的方式来解决铁矿石谈判问题。

　　矿山

　　今年涨价有理由

　　三大矿山也表现出了相当强势的态势。力拓在其最新发布的年度报告中称， 2010年全球和中国经济的增长趋势对钢铁和矿石价格将是一个很好预示。

　　力拓在昨日上午发布的年度报告中称， 2010年全球经济增长率将会达到4％，其中中国的GDP增长率更将达到9％到10％的高峰值。力拓称，“如此高的增长速度对钢铁和矿石市场将是一个积极的暗示。”

　　不过，力拓也表示，随着政府逐步退出经济刺激计划，消费者的信心以及整个经济活动能否保持持续恢复仍然是个未知之数。力拓在报告中称，“一些投资者预测，部分亚洲国家出于对消费品和能源价格上涨的担忧，可能会采取紧缩的货币政策”，但是由于对就业率、房地产市场和税收负担的担忧，经合组织内成员国的消费性开支可能会仍然保持比较低的水平。

　　力拓首席执行官艾博年称，对整个行业的长期增长保持乐观。他还预测，在接下来的15年里，对中国出口的铁矿石、铜、煤和铝将会继续保持增长。艾博年表示，“在中国接近其原材料使用曲线的顶端时，印度有望继续这种态势，这将会带来新一波的商品需求浪潮。”

　　而3月15日，铁矿石现货价格已经攀高至141-142美元/吨，创下近一段时间来的新高。针对当前各种指责和议论，淡水河谷则表示已做好充分准备，应对各种形势。相比过去“两拓”头阵的架势，今年的谈判上，来自巴西的这家矿业巨头可谓扮演了较为“强硬”的角色。

　　影响

　　钢企亏损已成定局

　　在近乎疯狂的要价背后，意味着中国钢铁行业今年可能要多付出超过千亿元的成本。从目前不断攀升的钢材价格可以看出，钢铁成本压力将逐步转向下游，输入性通胀风险正不断加剧。

　　分析师表示，按照去年的长协价格，巴西矿价格应该在55美元左右(不含海运费)，如果上涨90％，意味着价格要上涨50美元/吨。如果按照去年3亿吨的长协进口量来算，今年钢厂长协矿进口方面要多付150亿美元，相当于人民币1024亿元。

　　国内钢企对于铁矿石涨价格外敏感。“钢厂本来就基本没利润，如果再这么一来，今年亏损肯定是定局了。”钢铁业内人士昨日向记者大叹苦水。数据显示，2009年，我国钢铁全行业利润率仅2.2％，钢铁企业在今年“打个翻身仗”的希望再次落空。

　　根据中钢协提供的数据，纳入统计的68户大中型钢铁企业2009年实现利润仅553.88亿元。这意味着，中国钢厂辛苦一年的利润，仅够支成本增长的一半。

　　国元证券的研究显示，目前国内的矿石对外依存度较高的省市依次为：上海、江苏、浙江、湖南、河南、湖北、安徽等。对比生铁产量前八位的大钢企，受长协价超预期涨幅影响较大的钢企分别为马钢股份、华菱钢铁、山东钢铁旗下济南钢铁和莱钢股份以及武钢股份。宝钢股份90％以上依赖进口矿，但由于其具备一定的优势产品溢价能力，受影响较以上公司略小。

　　机制

　　铁矿石长协价机制不复存在

　　事实上，早在2008年，传统铁矿石谈判基准价格机制已经被撕开了一条缝：在巴西淡水河谷与日本钢厂商定基准价格后，澳大利亚的“两拓”首次打破了首发定价惯例，并未遵循日本和巴西的基准价格结算。2009年，定价传统再次受到冲击，中国坚决不接受三大矿山企业陆续与日本钢厂谈定的基准价格，以至于至今都没有一个明确的年度价格协议。

　　对此，最新分析报告指出，煤炭与铁矿石价格体系可说是一脉相承， 2010年的煤炭定价方式转变，可能预示2010年度铁矿石也将采取“灵活定价机制”，传统机制将被打破。

　　报告进一步指出，如果未来日本钢企2010年也与丰田、川崎等用户采取钢材季度定价，则2010年铁矿石价格极有可能也将采取季度定价方式，而灵活的定价方式意味着长协价格将与现货价格更加接近，2010年焦煤价格上涨55％后就与现货基本持平。

　　定价更加接近现货市场，是全球最大的矿业巨头必和必拓从2008年就开始极力推广的新定价方式，为此，多家机构还配合制定了铁矿石现货指数，而越来越多的投行也紧跟其后，推出了基于铁矿石现货指数结算的衍生品交易合约。

　　对中国的钢厂用户来说，他们已经在承受着没有年度价格合同而引发的混乱。当被问起目前与矿山企业按照何种价格进行结算时，几乎一个钢厂一个说法，甚至有的钢厂透露，跟矿山企业的定价已经是一船一个价。

　　到底怎样的定价机制才更适合供需双方双赢的模式？这也许是比短期内达成一个具体的价格涨幅更需要双方心平气和坐下来探讨的。曾经担任必和必拓中国区总裁的戴坚定近期撰文提出建议——“当务之急就是寻求一个能正确反映铁矿石运输成本的新型定价机制，鼓励投资商理智地选择低成本矿场作为投资目标。”

　　前景

　　铁矿石谈判面临“崩盘”

　　一般而言， 4月1日是传统的铁矿石年度合约价格起始日，但眼下铁矿石价格谈判仍很艰难。去年铁矿石谈判“无疾而终”，如果今年谈判再次僵持不下，那么存在多年的铁矿石谈判机制可能面临“崩盘”。

　　今年，日本钢铁企业很有可能也支撑不住了。最近，必和必拓宣布已经就2010年绝大部分硬焦煤产量与中日欧的买家(主要是日本钢厂)达成了价格协议，此前与铁矿石一样采取年度定价的炼焦煤，已经被改为季度定价。

　　上周，三大铁矿石供应商之一的淡水河谷明确提出将矿价上涨80％至90％的要求，并称无意签署更多长协合同，转而推动矿石销售现货化。这一表态将此前寄希望于通过长协谈判尽量维护自身利益的中国钢企置于不利境地。

　　业内人士分析，每年铁矿石谈判期间，现货矿的价格都会成为长协价的重要参照。今年淡水河谷敢于提出80％-90％的涨幅，现货的飙涨无疑是重要原因。按此涨幅，若再算上海运费，则实际价格将达到140美元/吨左右的水平，比去年翻倍。

　　而在目前三大矿都要求推动现货化销售的情况下，中国钢企和三大矿的铁矿石谈判面临更大压力。一些业内人士称，无论是接受涨幅，抑或不接受继续谈判，铁矿石谈判的形势发展对国内钢企都很不利。

　　分析师表示，作为钢铁消费大国，中国的铁矿石需求占到全球供应量的一半以上，某种意义上，像澳大利亚、巴西这样的资源性经济体需要依靠中国需求来维持繁荣。但作为最大的消费体，我们不但没有在铁矿石价格上享受到优惠的中国价格，反而处处被动，这究竟是为什么？

　　分析师分析，除了全球钢铁业界对2010年钢铁走势颇有信心之外，当前的现货价格明显高于长协价格，使三大矿山巨头再次想分食铁矿石“涨价”的美餐。分析师说，三大矿山公司股东的心态，也如同近年资本市场上的众多投资者的浮躁心态一样，希望赚“快钱”，短期内实现股东利益的最大化。

　　而中国的应对措施，以铁矿石市场来说，目前中国拥有进口铁矿石资格的钢铁企业和贸易商已从最多时的500多家减少到目前的110多家。虽然这使中国现货市场哄抬价格、牟取暴利的混乱现象得到有效控制，但是离有序的市场还相差太远。进一步整顿铁矿石市场秩序，减少高价抢购、投机炒作还是一个长期的任务，相关部门应该加强对这方面的监管。

　　建议

　　提高钢铁业集中度

　　对于铁矿石采购，从钢铁企业的连续性生产流程特点，更适于签订长期合同为主，因为现货铁矿石更加易于波动，尤其在上涨过程中涨幅远高于长期价。中国矿石的总进口量中只有一半左右的数量纳入了长期合同采购的框架，合同价与现货价长期的价差让矿业巨头难以平衡，也使得现货价成为谈判中的焦点，对整个谈判非常不利。

　　分析师建议，钢铁行业集中度必须大力提高，具备规模经济性是提升市场竞争力的有效途径。事实上。自2000年以来我国钢铁产能总量有了极大的发展，但企业数量增长也很快，平均单一企业的吨钢产能极低。

　　据中国有关部门公布的800多家炼钢企业测算，平均每家企业炼钢产能仅有63万吨左右。在国际铁矿石市场的供给方，2008年必和必拓、力拓和淡水河谷三大公司铁矿石海运贸易份额占世界总份额的68.5％，需求方则是中国众多的钢铁企业，谈判地位的悬殊导致国际铁矿石供应商态度强硬，有恃无恐。

　　分析师表示，要想在产业链上下游的合作中获得平等的议价能力，就必须加速推进钢铁产业整合。产业整合并不是只追求规模的扩大，一定要通过整合来有效提升规模经济性，推进产品结构调整，提高产品附加值，改进自身的组织水平和管理水平，同时以平等互利的态度加强上下游的长期合作，这样才能真正加强我国钢铁企业在产业链中的地位和作用。否则，我们或许真的只能成为产业链上最软弱、价值最低的那个环节了。