从2009年开始，河南就一直在进行中小煤矿的整合工作，但相关方案一直未公布。当年12月底召开的省委经济工作会议表明，河南已经公布出了整合中小煤矿的主要措施。这表明我省煤矿资源整合已经进入倒计时。

　　2010年全省小煤矿产量将控制在2000万吨以内

　　省委经济会议决定，2010年对省内的646座小煤矿进行兼并重组，不参加或者达不到条件的，年底前依法关闭退出。相关的主要措施包括：新建矿井规模不得低于45万吨/年，现有煤矿单井规模不低于30万吨/年的可以单独生产；大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿；生产规模100万吨/年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组的前提下，作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿。

　　同时，预计2010年全省原煤产量控制在1.5亿吨左右。其中，国有煤矿的产量达到1.3亿吨，小煤矿的产量控制在2000万吨以内。

　　实施煤矿兼并重组攻坚，是河南省2010年安全发展行动计划的重要内容之一，这也是近年来河南煤矿整合的又一次大动作：仅从2009年前10个月的数据来看，2009年1月~10月我省原煤产量为1.67亿吨，其中，乡镇煤矿的产量为3900万吨，国有煤矿的产量为1.28亿吨。

　　有观察家认为，2010年国有煤矿的产量将保持不变，乡镇煤矿的产量将会控制在2000万吨以内，也就是说，2010年河南省煤炭供给将减少2000万吨~3000万吨。

　　夹缝中的小煤矿和焦虑的煤老板

　　对此，登封市一家煤矿主刘心忧心忡忡，元旦也没有心思过。他2001年购买了一个年产5万吨的矿井，2005年后在当地的重组风潮中，再次购买了一个年产10万吨的矿井，将两者合并，配置了统一的生产系统，达到了当时要求的年产15万吨的规模。“我先后投资了5000多万元，其中2000万元为贷款。如果正常生产的话，两年多就可以收回投资。”刘心表示，人算不如天算，煤矿并没有给他带来想象中的收益。长期以来由于不断地整改，煤矿处于时开时停的状况，卖煤赚的钱还不够还银行利息。

　　其实，这两年多来，河南的中小煤矿大都没有生产。2008年7月~10月，河南煤矿事故频发。于是，河南对全省716个30万吨级以下小煤矿一律停工停产，然后，逐矿检查验收。经检查验收评定，准许152个煤矿复工复产，责令530个煤矿停工停产整改，34个煤矿关闭。

　　2009年6月底，鉴于煤炭供不应求，省工信厅要求“加快小煤矿的复工复产工作”。眼看复工在望，但9月8日，平顶山市新华四矿发生瓦斯爆炸事故，省委、省政府再次决定，全省30万吨及以下矿井，凡未经批准生产的一律停工整顿。此次被紧急关停的中小煤矿多达646个。“我现在就想着把矿转让了。”刘心给出的转让价是4000万元，相比他之前的投资已经损失了不少。即便如此，也没有人来购买。

　　在登封市乃至省内不少产煤大区，和刘心一样焦急的煤老板有上千人，其中大多数人都想把手中的煤矿卖掉。经历过两次大规模的停产整顿后，不少中小煤矿已经举步维艰，甚至停产倒闭。在这种情况下，转让也许成为中小煤矿唯一的出路。

　　河南煤改方案仍在讨论中

　　去年，河南省的煤矿整合方案一再修改，但尚未正式出台。

　　副省长张大卫在2009年10月26日的电视电话会议上透露，河南省正在酝酿小煤矿生产安全长效机制。措施之一就是效仿山西，推行由骨干企业对30万吨以下产能的小煤矿进行兼并整合，按照“政府调控推进、企业平等协商、合理划分利益、依法规范办理、促进做大做强”的总体要求，制定了小煤矿整合总体规划，实行“一次布点、分批到位”、“先易后难、分批推进”。

　　此外，2009年底省委经济会议也透露出了一些措施，但具体方案一直在讨论中。

　　“河南煤改方案现在还在讨论中，没有最后定稿，这已经是第N次的讨论方案了，我们最近会提交给上级领导。”昨天，省工业和信息化厅煤炭办的有关人士表示，这是不是最后一稿还不清楚，“因此，也无法确定方案何时会正式出台”。

　　“河南煤矿重组将提高煤矿生产安全。”中国煤炭资源网专家李朝林表示，河南煤矿所处的地质条件相比山西更复杂，也很容易发生事故，因此煤矿整合是大势所趋。

　　大型煤业集团将面临新机遇

　　这段时间，河南省最大的煤炭集团正在和省内多家具有优质矿产资源的中小煤矿主谈判，并收购了一些煤矿。一名内部人士透露，集团的原则是：大量储备资源，只要是优质资源，不讲价钱，不讲条件，一律收购。

　　河南大学经济管理学院院长耿明斋去年向省政府建议，我省煤炭资源可以采取向巨头集中的方式，省内仅保留煤化工集团和中平能化集团，所有煤矿都由其整合。

　　不管他的建议是否被省政府采纳，毋庸置疑的是，河南煤化工集团、平煤神马集团、神火集团、郑煤集团、义煤集团五大煤业集团现在已经面临再次重组合并的机会。事实上也是如此，几家大型煤炭集团现在正盘算着早日跑马圈地。

　　但对此整合意见，李朝林则有不同的看法，他认为山西的重组模式河南可以借鉴，但具体情况要具体分析，不能完全照搬。

　　他建议，河南整合煤炭资源，首先对资源枯竭的矿井要坚决关闭，不留隐患。其次，对有煤炭资源，但井型偏小的矿井，可以用矿主参股的形式，实行股份制改造。此外，对于经营情况好、矿主有实力的煤炭企业，可限令其整改，扩产到30万吨以上的井型，由民营矿主继续经营。