2009年包括中国钢铁业在内的全球都将面临钢铁市场的低潮期。在全球经济衰退中，所有大宗商品价格都出现了大幅回落的趋势。但是铁矿石长期协议价格却没有回落。按过去的惯例，从每年的10月开始供需双方就下一年度的铁矿石价格开展了接触、谈判。时至今日，双方已经接触了多次，但是谈判接触至今并没有取得实质性结果。

　　尽管2009年铁矿石协议价格回落趋势已经十分明显，但影响铁矿石谈判结果的因素很多。不仅有国际经济周期性衰退和铁矿石供需平衡关系出现铁矿石供给过剩的基本因素，也有钢铁市场价格走势的变化对铁矿石价格谈判预期的影响，还有国际铁矿石供需布局结构和协议铁矿石价格形成机制的改革问题。正是这些复杂而多变的因素交织在一起，使双方的接触和谈判至今没有取得结果。从目前的几次双方接触和谈判看，虽然没有谈出最后的结果，但是三大铁矿石供应商都同意2009年1月1日到4月1日的协议铁矿石要降价。但是同时提出了铁矿石进出口市场的价格指数。依据铁矿石市场的进出口到岸价格指数变化确定协议矿铁矿石进口到岸价格。由于依据价格指数制定协议矿价格使中国钢铁企业面临不断变化的协议铁矿石价格。这对钢铁企业控制铁矿石采购量和成本十分不利。也不符合长期大宗协议商品国际贸易的惯例。遭到了钢铁协会和钢铁企业的拒绝。

　　铁矿石谈判制度和价格形成机制改革是个比较复杂的问题，它既要反映当前铁矿石市场形势的变化趋势，又要反映双方长期战略合作的共同利益。为了推动铁矿石价格谈判局的进展，谈判双方可以本着先就取得共识的问题达成协议。对于有分歧的问题可以继续通过谈判最终取得双方都能接受的结果。

　　我们从现在的情况可以看到，近期国际钢材价格下跌得非常迅速，而国内钢材价格的下降区间已经非常有限。特别是近两个月来中国板卷市场价格出现了800元/吨的价格上涨，使得中方在铁矿石谈判中面临十分不利的局面。这一切适乎说明中国钢铁企业想获得更低价格将十分困难。

　　从历次铁矿石谈判结果看，除了三大铁矿石供应商的垄断地位，铁矿石需求增幅过快外，钢材市场价格的上涨趋势也是刺激协议铁矿石价格大幅上涨的重要因素。中国钢材市场近两个月价格上涨数百元，并带动国内铁矿石、铁合金、焦炭价格适度回升。这种钢材市场价格变化趋势确实不利于铁矿石协议价格回落幅度的谈判。当国内外钢铁业和三大铁矿石供应商都看到中国钢材市场价格变化时，期待铁矿石价格谈判尽快取得结果也是不现实的。但是最终影响2009年国际铁矿石市场价格和铁矿石谈判结果的是国际钢铁市场价格变化的大趋势和铁矿石需求减少难改供大于求的形势。当2008年的11月13日中国钢材市场的热轧卷板价格已经从5800元/吨下跌到2800元/吨。这样深度下跌的钢材市场价格使钢铁企业当月亏损超过127亿元。显然铁矿石价格谈判不能基于2800元/吨的钢材价格回升。而国际钢铁市场受全球经济衰退影响，钢材需求明显减少，即使从去年11月以后仍然陷入价格继续回落的趋势。目前美国市场西部出口热卷的价格相当于人民币3900元一吨。欧美市场钢材价格的继续回落显然是由这些国家市场需求减少因素造成的。实际上中国钢材市场虽然经过这轮价格回升，钢铁企业缓解了亏损的压力，但是并没有摆脱亏损。特别是国际钢材进口压力近期出现了明显增加的趋势。这将制约国内市场的价格走势。而国内近一亿吨停产的产能也并没有恢复。这些动态变化趋势说明2009年国际和国内钢铁市场的价格走势只能在相对的低谷中震荡盘整。在世界经济低谷中，今年中国钢铁企业能摆脱亏损和微利就很不错了。实际上这种钢材市场演变的大趋势才是铁矿石价格下降幅度谈判的基本依据。

　　有人认为日本和国际一些大钢铁企业在三大铁矿石供应商那里都有相当的股份。铁矿石价格的上涨和回落对这些企业影响不大。这就使中国钢铁企业在今年铁矿石价格谈判中孤军奋战，难度很大。实际上在钢材需求增加，钢材和铁矿石纷纷涨价的形势下，铁矿石价格上涨确实对这些国际大钢铁企业影响不大。但是今年的经济和钢材市场形势变了。日本丰田汽车已经面临严重亏损。虽然铁矿石价格涨跌对一些日本钢铁企业利润影响不大，但是今年却面临钢材价格需要下调，以缓解下游大用户企业成本的承受力问题。所以在这次全球钢材市场价格几乎都跌入低谷的时候，包括新日铁在内许多国际大钢铁企业都要求铁矿石协议价格大幅的降下来。中国钢铁企业需要加强同国际钢铁企业和铁矿石供应商的协调，使铁矿石价格谈判早日取得结果。