5月26日，新日铁和力拓达成2008-2009财年铁矿石价格33%降幅的协议，亚洲多数国家和地区接受了这一降幅；

　　6月4日，力拓集团董事会拒绝了中铝195亿美元注资的收购方案；

　　6月10日，巴西淡水河谷与新日铁和韩国浦项制铁公司达成2009年铁矿石长协价格协议。

　　面对复杂的多变的环境，中钢协秘书长单尚华依然坚定地表示，中方已为铁矿石谈判的破裂做好了准备，中国钢铁公司宁可减产也不会接受下调幅度低于40%的铁矿石价格。6月30日，传统铁矿石谈判截止日期，中钢协依然没有妥协，持续多年的铁矿石谈判机制被彻底颠覆，作为世界第一大铁矿石进口国，中国第一次说了“不”。

　　全行业亏损现状触动中钢协硬气

　　世界经济危机和铁矿石高昂的成本支出导致2008年中国钢铁全行业亏损，而产能过剩一直是中国钢企一致命硬伤。2008年全年钢铁产量超过5亿吨，在国内自给铁矿石增长20.74%的情况下，进口铁矿石比2007年增加6056.41万吨，增长15.81%。过剩的产能、高价铁矿石、市场实际需求急剧萎缩，致使中国钢企利润大多被国外铁矿石供应商所剥夺，生存日益艰难。

　　中钢协秘书长单尚华在一次会议上称，因为进口铁矿石价格大幅增长，2008年我国进口铁矿石为此多支付出1800多亿元成本，而当年全国钢铁企业利润仅为800多亿。分析2008年钢铁企业大面积亏损的原因，高昂的铁矿石成本无疑成为钢企亏损的“罪魁祸首”，也成为今年铁矿石谈判中中钢协一直保持硬气的关键理由。

　　目前国内炼钢实际产能已经达到5亿多吨，产能过剩的矛盾依然十分突出。在国内市场产能严重过剩，需求明显减弱的情况下，2009年前五个月我国钢材出口量为790万吨，同比下降63.6%；前五个月钢材进口总量为650万吨，同比下降701%，而且5月份钢材净进口量达到30万吨，进一步加剧了国内市场供大于求的矛盾。铁矿石占钢铁成本40%-50%，在钢铁产能短期得不到有效遏制的情况下，最大限度降低铁矿石价格成为保证中国钢企正常利益的关键因素。

　　铁矿石谈判中国不能总被动

　　作为世界最大的铁矿石进口国家，宝钢从2004年开始代表中国参与铁矿石谈判，但在制定价格方面一直缺乏主导权，历年只能被动接受日韩钢企谈判下来的价格。

　　2005年铁矿石价格上涨幅度高达71.3%，虽然中国钢铁企业面对结果义愤填膺，却无力扭转局面；2006年铁矿石谈判中，中国的话语权明显增强，但还是无法取得定价权，最后接受了19%的涨幅；2007年宝钢取得全球首发价格，上涨幅度为9.5%，但是这一涨幅明显高于人们认为理想中5%的涨幅；2008年的铁矿石最高涨幅高达96.5%，中国在国际铁矿石谈判中再次失去话语权，造成的后果是2008年中国钢铁业行业大面积的亏损。

　　历年失败的惨痛经历和中国钢企为此付出沉重代价，让中钢协坚定信心要在2009年铁矿石谈判中有所作为，这次由中钢协首次代表中国钢企参与铁矿石谈判，中国第一次发出了自己的声音，——“拒绝跟进首发价”，“中国坚守40%以上降幅不动摇”，“谈判不会在截止日期结束”。

　　6月30日是铁矿石谈判截止日期，7月1日，力拓和必和必拓的代表证实中钢协与其谈判还在进行中，这意味着维系28年的铁矿石谈判机制被彻底打破，中国钢协为了维护国内钢企的合法利益，第一次对不平等的协议说出了“不”，彰显的硬气让人敬佩。

　　中国宁可减产也得坚守底线

　　在今年的铁矿石谈判中，中国强硬的态度让世界诧异，往日任人宰割的小绵羊忽然之间变成一头雄壮的狮子，三大巨头似乎有些不能接受，但是中国的硬气并非空穴来风，作为世界上第一铁矿石进口国，中国有理由挺起腰杆说话。

　　首先，中国进口铁矿石只占总需求的一半，而现货进口又占到总进口的一半以上，近期国家出台钢铁限产令在一定程度上减少了铁矿石的需求量。第二，国内矿山正在着手整顿准备复产，在总需求减少的基础上增加铁矿石国内自给量，在一定程度上缓建进口压力。第三，目前国内各港口囤积了大量的铁矿石现货，在短期内完全可以满足国内生产，为铁矿石谈判赢得时间。第四，中国进口铁矿石占全球铁矿石海运贸易量50%以上，在全球经危机的影响下，钢铁行业世界范围内对铁矿石需求量减少，给铁矿石供应商造成一定压力。

　　另外，截止目前，中国进口铁矿石库存量达到1亿吨，足够中国钢企使用三个月；现货市场铁矿石价格依然处于低位运行阶段，虽然经过连续几周的上涨，但是依然低于日韩达成长协价；近日辽宁本溪发现30亿吨特大铁矿，虽然远水难解近渴，但还是在铁矿石谈判造成一定利好因素。所有这些长期的、短期的有利条件都支撑着中钢协的底气，让中钢协说“不”的声音显得更为洪亮。

　　中钢协秘书长单尚华曾说过这样一句话：如果铁矿石供应出现问题，中国钢厂宁可选择减产。

　　限产升级才能让中国真正硬起来

　　2007年中国进口铁矿石38300万吨，占全球铁矿石总量的46%，而增量则相当于全球增量的近90%。2008年中国进口铁矿石达到4.04亿吨。中国铁矿石强劲的需求，源于中国的钢产量从上世纪80年代的3000万吨发展到现在的5亿多吨。减产，对任何一家企业来说当然是不愿意看到的结果。尤其是中小钢企。但从大局来看，减产一方面可以应对谈判破裂供应上出现的问题，另一方面也是国内钢铁产业淘汰落后产能，提高产业集中度的大好时机。”

　　2008年全国钢铁企业有7392家，其中冶炼企业(炼铁、钢、铁合金)2879家；钢材加工企业4513家。钢铁企业众多、分散性大是我国在铁矿石进口方面各自为战、缺乏凝聚力的重要原因。中国目前钢铁产量中，有一半属于需淘汰的落后产能。如果这部分产能被淘汰一半，中国的铁矿石进口量将减少四成，所导致的对铁矿石需求量的变化，即便不能令中国钢铁企业在铁矿石谈判中占据主导地位，起码也会大大改变现在的被动状况。

　　生产技术水平低已经成为国内钢铁业的硬伤，不仅虚高我国铁矿石的需求量，也将影响国内钢厂的盈利水平及竞争力。国内炼钢技术若能达到世界平均水平，则2001~2008年我国可减少铁矿石进口8.5亿吨，占同期铁矿石进口量的1/5多，接近2008年铁矿石进口总量的两倍。加快淘汰落后产能，提高国内炼钢技术水平，开源节流，从根源上缓解国内铁矿石的供需矛盾，促进钢铁行业的可持续发展。

　　在新的形势下，多家铁矿企业减采或停采铁矿石。矿山企业积极引进先进的技术及管理模式，依靠科技进步，努力降低开采成本，增强自身能力才是根本。在这一系列的措施中，最关键的是减产升级，淘汰落后产能。在这个过程中，既发挥政府的引导作用，又充分发挥市场对资源配置的作用成为最引人关注的焦点。

　　铁矿石谈判，中国已经说“不”了，但是不可否认，其底气依然不强烈，中小钢企和民营钢企与大钢企之间的利益平衡处理是否得当，不仅取决于决策和执行力，还受制于人们的远见卓识和智慧，也是中国钢企真正站起来的关键。