上海市政府12月12日召开专题会议，分析上海国际航运中心建设今年以来的推进情况，并就明年工作重点进行部署。市委常委、常务副市长杨雄，副市长沈骏等出席会议。
会议认为，今年以来，在中央相关部门、中央驻沪单位的大力指导帮助下，在市委、市政府的高度重视下，上海国际航运中心建设取得了新的进展，集疏运体系不断完善，航运服务功能不断健全，航运金融服务不断拓展，邮轮母港建设不断深化，其中——
基础设施建设有序推进
外高桥六期工程试运行顺畅，并通过竣工验收；临港新城东港区一期工程水工码头桩基施工完成，争取年内投入试运行。完成外高桥、罗泾港区支航道疏浚工程；有序推进内河航道整治工程，其中黄浦江上游工程将于年内竣工，大芦线一期工程及赵家沟工程主体工程已近尾声。崇启通道工程有望年内竣工通车，将进一步增强上海枢纽港对江苏中北部地区辐射作用。京沪高铁正式开通，既有线路通道运能得到一定程度释放。虹桥机场完成东跑道大修和T1航站楼优化调整规划方案，机场硬件设施进一步完善。
集疏运组织能力得到提升
洋山集装箱航线得到优化调整，沿江集装箱物流的班轮化运作启动，长江支线箱量增幅明显，1～10月份累计同比增长20.9％。新增沪渝间集装箱五定班列，海铁联运得到加强，1～11月海铁联运标准箱同比增加40％。
海港吞吐量稳定增长
1～10月，上海港完成货物吞吐量6.03亿吨，同比增长12.4％。集装箱吞吐量2645.7万标准箱，同比增长10.4％。其中，洋山深水港区集装箱吞吐量1094.2万TEU，同比增长32.2％，洋山港区水水中转比例达到46.2％。预计上海港全年集装箱吞吐量将超3000万标准箱。
航空枢纽辐射能力不断增强
截至11月底，两场完成飞机起降52.7万架次，旅客吞吐量6870万人次，货邮吞吐量323.8万吨，起降架次和旅客吞吐量分别同比增长4.24％、3.56％。上海机场全年有望实现旅客吞吐量7500万人次、货邮吞吐量350万吨。目前，共有87家中外航空公司在浦东机场执行定期航班，通航国内外190个城市，浦东枢纽机场航线网络结构得到优化；东航在浦东机场新增4条国际长航线和13个国内通航点，有效中转衔接机会增加80％，旅客中转量同比增长39％，旅客中转率达到17％。此外，东航正式加入天合联盟，新中货航完成重组挂牌成立，昆山异地航站楼项目落地，浦东、虹桥机场旅客服务满意度国际排名上升。
口岸环境进一步改善
《上海口岸服务条例》将于明年3月1日起施行。启动“一单两报”试点工作，稳妥扩大试点范围，推动提升试点业务。建立并完善“一门式”口岸通关服务中心协调机制，做好浦东机场、北外滩口岸通关服务中心功能入驻准备。启动进口分类通关改革，上海海关75％的进口报关单和100％的出口报关单已纳入分类通关改革范围。提升区域通关改革效能，共与21省2直辖市建立通关合作，开通业务的异地企业达6297家。
航运信息整合和权威性不断增强
目前全国有43家地方船舶交易机构成为上海航交所船舶交易市场会员，1～9月船舶交易信息平台共接受2523艘次船舶的成交信息报送。上海船舶价格指数、中国新造船价格指数相继发布，填补了我国船舶价格评估和系列船价指数多项空白。二手船交易标准格式合同发布，规范船舶交易行为。推出中国沿海煤炭运价指数，并启动中国航运数据库构建工作。港务集团起草的集装箱货运电子标签技术标准于11月26日完成相关国际标准组织的公示和投票，正式成为国际技术标准（ISO18186），确立了在此领域的国际优势地位。
服务机构加快集聚
作为国际海事组织的分支机构，世界海事大学上海代表处正式成立，实现了航运类国际组织在沪落户的突破。又一家非双边协议航运企业、全球最大龙门吊箱型船船队经营企业瑞士吉与宝公司在沪设立其亚洲总部。国内首家中外合资海上油污应急处理专业服务公司在沪设立。去年成立的首批9家经纪公司已逐步开展以人民币结算的本土经纪业务；第二轮试点中，一些国际知名航运经纪公司在北外滩落户。国家海事局中国船员招募中心网上公共服务平台“中国船员招募网”正式启动。上海船员服务协会成立，发挥在船员行业管理中的桥梁和纽带作用。
综合保税区功能创新不断深化
建立了洋山保税港区水水中转二次集拼的业务运作模式和网络体系，初步形成长江沿江口岸、南方沿海口岸与北方沿海口岸相结合的运转网络框架，集拼货物品种向多样化发展。
税收支持政策进一步落实
继续贯彻执行国际航运企业免征营业税政策，1～10月共计减免营业税20.82亿元，为企业渡过行业周期低谷提供支持。
航运金融服务体系得到完善
上海金融业联合会所属航运金融专业委员会正式成立，为航运企业与金融机构搭建良好的交流平台。“上海航运产业基金管理有限公司”正式揭牌，基金投资项目也在按计划进行储备。引入太平洋保险公司和中国人保共同开展无船承运人保证金保险业务，进一步落实无船承运人保证金保险制度实施。
融资租赁业务规模扩大
综合保税区今年新设1家融资租赁公司和5家单机单船项目子公司（即“SPV”）。目前共有11个SPV公司和2家外商投资融资租赁公司，租赁标的物涵盖26架民航客机、6架直升飞机和3艘船舶，所涉及的租赁资产规模已超过了10亿美元。
运价衍生品交易正式启动
上海航交所推出上海至欧洲、美西两条航线集装箱运价指数衍生品，为航运企业集装箱运输提供保值避险、价格发现的交易平台。截至10月底，集装箱运价衍生品交易市场单边成交总量约485万手，单边总成交金额约391亿元。
邮轮市场进一步拓展
10月中旬，宝山邮轮码头主体落成。国客中心进一步拓展国际邮轮船舶供应市场，推出免税店和船供业务等延伸服务。歌诗达邮轮船务（上海）有限公司已获得批准，成为全国第一家具备经营揽客、出具客票业务的外商独资邮轮船务公司。
会议还指出，经过近三年的努力，上海国际航运中心建设已基本完成国务院2009年19号文件要求的各项具体工作，但对比“具有全球航运资源配置能力”的要求，上海国际航运中心建设的任务依然艰巨。
下阶段，上海将以落实“转方式、调结构”工作为抓手，推进航运中心功能性机构建设；以增值税改革为契机，优化航运业政策环境，丰富国际航运发展综合试验区内涵；以航运综合信息平台建设为载体，尝试建立新型航运商业模式；以提高集装箱水水中转比例为突破，进一步完善集疏运体系。
集疏运结构优化调整方面的重点是：鼓励内支线运输，培育内河航运市场和服务业。加快推进“长江一体化运营平台”建设，充分利用长江黄金水道，提高中转比例。推动支线班轮化运作，加强支线泊位保障，提高上海港对支线船公司的服务水平。加快制订海铁联运班列开行方案，实施苏锡常地区至芦潮港短途集装箱班列客车化开行。加大调整上海地区空域结构的工作力度，发展中远程国际航空运输，拓展中转联程，提高旅客中转量、中转率。
航运服务体系功能完善方面的重点是：总结“一单两报”实施效果，进一步扩大受益面。进一步提高口岸便利化程度，研究提出外高桥港区通关服务环境优化措施。开展上海航运产业基金首期资金募集工作。推动形成上海国际航行船舶保税油供应市场服务体系。推进上海国际航运综合信息平台建设，建立“上海国际航运中心门户网站”，整合政府、口岸、港口、船舶信息，研究提供增值服务。开展中国进口矿石、原油等大宗散货运价指数研究；推出沿海煤炭航线、国际干散货和国际油轮运价交易产品；完善上海船舶价格指数。推进国家级船员评估中心、中国船员发展与保障中心建设。
