入股南京港后，中外运长航不仅巩固了其在长江上的传统优势，同时也为实施“江海联运”战略目标获得了重要的后方基地

　　元旦前夜，停牌多时的南京港股份有限公司（002040.SZ）突然发布公告称，其实际控制人南京市国资委已于2010年12月30日和中国外运长航集团有限公司（中外运长航）签署了《改制重组南京港务管理局相关合作协议》。

　　根据该协议，南京市国资委与中外运长航将以增资扩股的方式对南京港务管理局（南京港务局）实施整体改制重组。其中，南京市国资委以南京港务局净资产评估作价出资；中外运长航以现金出资，将南京港务局整体变更为南京港（集团）有限公司（暂定名，简称南京港集团）。在新成立的南京港集团中，南京市国资委持有55％的股份；中外运长航出资10亿元，持有45％的股份。

　　巧合的是，这份协议的签署距离2009年12月30日南京市国资委与中外运长航签订《南京港改制重组合作意向书》相隔整整一年。至此，南京港务局的重组改制终于尘埃落定，而中外运长航也在其“长江战略”的关键点上再下一城。

　　最终“牵手”

　　从2007年开始，关于南京港重组的传言就一直被业界炒得沸沸扬扬。

　　南京港是中国长江流域最主要的枢纽港和对外开放一类口岸，被列为中国25个沿海主要港口之一。但是与南京港重要地位不相称的是，其体制改革却一直落后于国内其他港口企业。

　　早在2005年6月24日，南京港务局职代会通过了《南京港口集团辅体改革改制实施意见》和《南京港口集团辅体改革改制单位职工分流安置意见》，这一直被媒体解读为南京港务局重组改制工作的开始及南京港引进战略投资者的前奏。在历经2年的努力后，辅体单位的改制重组终于完成，南京港实现了主辅分离。2007年10月23日，南京市国资委发文，要求南京港务局按《公司法》加快公司体制改革，实现政企分离。之后经历一系列内部调整，2008年，南京港内部的改制架构基本完成，开始进入资产清理阶段。

　　在2009年初理清资产后，为打破由南京市国资委独资所有的局面，南京港务局引进战略投资者就成了其重组改制能否最后成功的关键所在。

　　从2008年开始，上港集团和中远集团都曾被揣测为是南京港重组改制的战略投资者。

　　2008年初，上港集团在南京港的投资份额中一度占到了25％，与南京港口集团持平。上港集团董事会秘书王庆伟曾坦言，长江流域五大主要内河港口，都是上港集团的主要整合目标。基于此，外界对上港集团与南京港的牵手抱有极高的期待。可是，南京港认为，上港集团将其作为补给港或长江流域中转站的定位，并不符合南京港未来发展的目标。

　　随后又有消息称，南京港战略投资推手是中远集团。2009年2月24日，中远集团与南京市政府签署了《战略合作框架协议》，其中提及“中远集团有望与南京港深度合作。”因此，许多业内人士在当时都认为，中远集团入股南京港只是时间问题。但仅仅9个月后，南京市国资委却意外地与中外运长航签订《合作意向书》，令业界大跌眼镜。

　　但仅有《合作意向书》并不能对南京港的重组改制带来实质性的进展，因为当时南京市国资委和中外运长航在南京港中的控股比例尚未商定。于是双方在《合作意向书》中约定如果“6个月内仍未达成具体协议，该意向书自动解除。”

　　2010年7月1日，《合作意向书》中所规定的时限已到，但南京市国资委和中外运长航依然没有达成任何协定。为了消除市场的质疑，南京港发布公告称“尽管意向书时限已到，但重组事宜仍在洽谈，并未中止。”

　　“对于重组改制的事宜，南京港务局自己并没有发言权，只有南京市政府点头，才可能进行重组。”南京港务局副总经理兼董事会秘书胡世海当时在接受媒体采访时表示。

　　久拖未决的重组事宜令中外运长航也十分焦急，2010年11月29日，中外运长航总裁赵沪湘率队专程赴南京，分别会见了南京市委书记朱善璐和市长季建业，洽谈的重点便是与南京港的合作事宜，与此同时，中外运长航党委副书记李建章、副总裁董建军、朱宁则与南京市委副书记陈绍译、副市长罗群、李琦进行了相关会谈。终于，12月底，南京港发布公告称，大股东南京港务局重组改制实质性启动。

　　缘何为中外运长航

　　在众多追求者中，待字闺中的南京港为何独独选中了“其貌不扬”的中外运长航呢？一位基金经理人直言不讳地告诉记者：“门当户对是南京港引入战略投资者最重要的考量因素。”

　　最早，业界曾对上港集团与南京港的“港港合作”抱有极高的期待，但是资金雄厚的上港集团仅将南京港定位为上海港的补给港和长江货运中转站，这与南京港偏向“港航合作”的重组方向并不一致。

　　而对于中国最大航企中远集团抛出的绣球，南京港同样态度谨慎。一位业内人士分析，虽然南京港的重组是以“港航合作”为主，但南京港是内河港，中远集团最擅长的是沿海及远洋运输，这其中牵涉到“江海联运”的问题。“中远集团的内河运输能力并不强，南京港的船运能力也很弱，这就使‘江海联运’在衔接上容易出问题。”该业内人士还分析，“而且对于南京港来说，中远集团的体量过于庞大，一旦主导重组，南京港现有的管理层会面临被边缘化的危险。”

　　由此可见，规模适中、在业务上也有所契合的中外运长航被南京港“相中”也就在情理之中了。南京市委书记朱善璐在签约仪式上表示：“南京港与中外运长航有长期业务合作和部分资本合作关系。这次，南京港与中外运长航重组合作是各自应对竞争的需要，是双方优势互补、互利共赢的必然选择。”

　　据了解，南京港在2010年取得不俗的业绩。截至今年元旦，南京港完成货物吞吐量7302万吨，同比增长21.4％。同时，南京港去年三季度实现营业收入1.09亿元，净利润1814.3万元，同比增长138.05％，拔得港口类上市公司业绩增长的头筹。这其中，南京港拿手的油运及液体化工业务作出了最主要的贡献，占比为49％。而中外运长航旗下的南京长江油运公司则是长江上最大的油品运输企业，可以说南京港去年的货运量中，有超过一半是中外运长航贡献的，这无疑也为双方的“联姻”打下了良好的合作基础。“中外运长航是长江上最大的航运企业，对于南京港这样以长江货运为主的港口来说，它们之间的合作当然是最好的选择。”南京港一内部人士表示。

　　深层次利益

　　值得关注的是，此次南京港改制重组的背后，除了表面上的业务实力博弈外，深层次的利益交易也是暗潮涌动。一位业内人士告诉记者，中外运长航之所以能够胜出，是下了很大血本的，除了业务上支持南京港外，中外运长航还将长江货物运输市场割让了“一部分”赠予南京港，才最终“抱得美人归”。

　　根据《协议》，此次改制重组后，南京港的经营范围将不仅仅局限于港口业务，还增加了货物运输、长江中下游干线及支流省际普通货船运输等业务。并且，持有南京港55％股权的南京市国资委依旧是南京港的实际控制人。南京港以及南京港集团的法定代表人均由南京市国资委提名的总经理出任。

　　华安基金分析师朱剑向记者透露，除了得到了控股权和经营范围扩大两块“大蛋糕”外，南京港背后股东的推手也不容小觑。据了解，南京港的第二大股东——南京长江油运公司就是中外运长航的子公司，而南京港其他独立股东中，也有不少人与中外运长航有着千丝万缕的联系。

　　当然，中外运长航也有着自己的“小九九”。根据双方在《协议》中的约定，凡是中外运长航在南京港集团的业务，南京港集团将按同等条件原则优先处理，而南京港集团日常经营性运输业务，在同等条件原则下也优先安排中外运长航及其所属企业承运。鉴于南京港的特殊地理位置，中外运长航实际上控制了长江中下游的主要内河运输业务。

　　另外，随着长江口12.5米深水航道上延至南京港的工程逐渐推进，5万吨级海轮在未来可直达南京港。届时，南京港不仅将成为中外运长航的稳固后方，同时也是其实现“江海联运”战略目标的重要基地。

　　根据《协议》，今后双方业务整合的最终目标是将南京港建设成“五港一基地”：集装箱运输中转港、矿石运输基本港、煤炭运输枢纽港、原油成品油及液体化工运输定点港、商品车滚装运输核心港和港机制造基地。至2015年，预计货物吞吐量达1.5亿吨，集装箱吞吐量达300万TEU。