去年以来，辽阳市紧紧围绕“生态市建设”目标，全面实施“蓝天工程”，着重解决重点区域、重点行业的大气环境污染问题，不断提升全市环境空气质量，努力打造古城辽阳的一片蓝天，为百姓提供舒适宜居的生活环境。2012年，辽阳市空气质量二级以上天数达354天。今年4月，空气达标率为100%。

　　辽阳市确立了以钢铁、水泥行业聚集区治理为重点的七大“蓝天工程”重点工作任务，共计223个项目。其中，淘汰类项目120个，工业提标改造及扬尘治理项目103个。“蓝天工程”完成后，全市每年可实现二氧化硫减排4054吨，氮氧化物减排10353吨，粉尘减排42277吨，有机废气减排12635吨。

　　辽阳市印发了《辽阳市“蓝天工程”实施方案》，并制定了《储油库加油站和油罐车油气回收综合治理工作方案》、《城市公共交通油改气工作实施方案》、《辽阳县钢铁企业聚集区重点区域实施方案》，市政府还与13个责任主体分别签订了《蓝天工程目标责任书》，明确了各责任主体的工作任务、完成质量和期限，并纳入各县(市)区政府绩效考核体系。今年以来，省环保厅和省大气中心、总量办、固废中心等单位的领导多次到辽阳市帮助指导，督办“蓝天工程”工作。市政府先后四次召开市长办公会议和业务协调会议，专题研究和部署“蓝天工程”工作，落实责任和资金，倒排细化工期。

　　长期以来，依托丰富矿产资源和独特地理优势，辽阳县钢铁产业发展较快，现有钢铁加工企业107家，钢铁产量620万吨，就业人数4.6万人，产值250亿元，约占辽阳县工业总产值的40%。辽阳县钢铁企业在拉动地区经济增长、促进就业的同时，因规模普遍较小、工艺水平较低，也带来了高能耗、高污染等亟待解决的问题。

　　早在“十二五”之初，市、县两级政府就高度重视钢铁产业优化调整，提前实施了3户钢铁企业改造升级，并结合“蓝天工程”，倒逼钢铁产业加快调整，制定了《辽阳县实施蓝天工程钢铁企业整治方案》，确定了彻底淘汰一批、改造升级一批、联合重组一批、转产转向一批的“四个一”工作目标，力争2014年底前淘汰钢铁企业94家，淘汰落后产能885万吨，全县可减少二氧化硫1189.38吨、氮氧化物373.92吨、烟尘3681.92吨，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量分别下降71%、40%和33%。2012年，辽阳市淘汰关停了辽阳县茂元特钢厂等13家企业，淘汰落后产能75万吨。今年，辽阳市计划淘汰钢铁企业34家，并制定具体实施期限，单体铸钢企业6月末淘汰，单体炼铁企业8月末前淘汰，小连轧企业10月末前淘汰。

　　为加快推进辽阳市水泥生产企业脱硝工程建设，辽阳市出台了《关于推进新型干法生产企业脱硝工程的实施意见》，并多次召开专题会议，进行现场督查，推进脱硝工程实施。目前，水泥脱硝工程进展迅速，冀东水泥(000401,股吧)和富山水泥脱硝工程已经完成，千山水泥等4项工程已开工，台泥(辽宁)水泥等3项工程完成了招标。今年底，全市8家、9条新型干法水泥生产线脱硝工程将全部建成并投入运行。

　　辽阳市已超额完成2012年“蓝天工程”工作任务，还投入2亿元，提前完成了计划在2014年完成的8个电厂脱硫项目。2013年工程稳步推进。今年，辽阳市计划完成项目87个，已完成项目14个，包括新生水泥厂等4个储煤场防尘工程、10个小钢铁淘汰项目。其余73个项目中有6个已开工，剩余的67个项目中，除31个淘汰类项目外，其他项目主要是油气回收和油改气工程，大多完成了工程设计、可行性研究等基础工作。

　　此外，辽阳市全力做好全运会环境质量保障工作。编制了《全运会环境空气质量保障方案》和《环境应急保障方案》，确定了42家重点监控企业名单，加大对体育场馆周边及主要干线两侧重点监控企业的检查和处罚力度。强化对车辆尾气的监管，最大限度地保障比赛场馆周边空气质量。

　　据了解，目前建行对单纯延压加工钢铁企业实行名单制管理，重点是加快名单外客户的贷款退出。“我们在持续关注国家对符合生产经营条件的钢铁企业的清理进程，并及时调整名单。总体来讲投向钢铁行业的贷款在尽量控制。”该人士直言。

　　加剧洗牌

　　一方面是信贷资金逐步收紧，另一方面依靠行业自身“造血”的难度也在不断加大。目前钢价仍在低迷徘徊，钢企整体的盈利状况不容乐观。业内预计，受资金和市场的双重挤压，钢铁业资金短缺将不是短期内能够解决的，资金链紧张将成为常态化问题。

　　中国钢铁工业协会数据显示，6月初受钢坯、期货价格上扬的提振，建材、热卷市场价格出现小幅反弹。但缺乏实质利好支撑的反弹仅仅是昙花一现，上涨几天后就重回下跌通道。目前国内八个品种的钢材价格自年初均呈现震荡下跌的走势。随着淡季到来，各大钢厂也纷纷调低了出厂价格。

　　数据显示，宝钢7月份冷热卷、中板价格下调了170-200元/吨，已经连续两个月下调出厂价格;武钢下调7月份板材价格200元/吨;首钢下调板材价格60-200元/吨;鞍钢下调冷轧、中板价格100-120元/吨。

　　相关机构研究认为，尽管6月钢价出现短暂反弹，但是由于遭遇“流动性危机”冲击，再加上钢铁行业供需的矛盾格局未变，还将拖累钢价继续下行。

　　我国钢铁产能严重过剩、需求增长乏力、市场竞争激烈，全行业微利的情况将会保持相当长的时间，全行业的洗牌已经开始加剧。

　　“起码未来银行不会再"雪中送炭"了。”该研究人士认为，未来银行资金面不会太宽松，这对钢铁业将产生影响。虽然短期内那些不具竞争力的中小企业会有很大资金压力，甚至出现资金断裂，但是与通过行政手段淘汰产能相比，从资金层面上挤出落后产能会更有效果。从长期看，依靠市场进行优胜劣汰，对产业调整有很大好处。“所以从调结构的角度看，钢铁行业出现资金紧张将不是短期现象，而有可能常态化。”该人士坦言。