目前，钢铁行业产能过剩相当严重，不少企业生产经营困难，亏损面大，被戏称为“吨钢利润不够买半个冰棍”。研究员认为，化解产能过剩问题，一方面要按照中央要求，加快结构调整，淘汰落后产能，严格准入标准，促进兼并重组等等;另一方面就是扩大需求特别是扩大内需。通过扩大需求化解过剩产能，成本比较低，阵痛比较轻，应当成为消化过剩产能的主渠道。

　　积极稳妥推进城市化，是扩大内需的潜力所在，也是扩大钢铁需求的潜力所在。如何持续扩大钢铁需求，要从四方面入手：

　　一、推进城市化能够大幅度增加钢铁需求。城市人口对钢材的需求量远远高于农村。并且城市越大，人均钢材消费量就越大。从建筑的角度看，城市越大，地皮越贵，楼也越高，楼越高单位建筑面积的钢铁用量就越大。从基础设施的角度看，大城市才有地铁、立交桥之类的大型基础设施，才有鸟巢那样的大型体育场、鸟蛋那样的大剧院、大裤衩那样的高层建筑，才有大商场、大饭店那样的服务设施，这些建筑物对钢铁的需求量很大。如果我国城镇房屋每平方米建筑用钢70千克左右，农村房屋每平方米建筑用钢不到城镇的三分之一。因为农村住房大都是瓦房、平房和两三层的楼房，单位面积的钢材的需求量很小。

　　目前我国的城市化率刚过50%，还包括大量没有城市户口和住房的农民工，以城市户籍人口计算的城市化率只有30%多。有关资料显示，发达国家钢材消费高峰时的城市化率在65%--94%之间，相比之下，我国的城市化还有很长的路要走，潜力还很大。有专家估计，未来10年新增城镇人口将达到4亿以上，以人均10万元的固定资产投资计算，将能够增加40万亿以上的投资需求，其中钢铁需求将占相当比重。此外，随着土地制度改革的深化和房地产调控水平的提高，城市住房供给将相应增加，建筑用钢的需求也会相应增加。随着城市化的推进，农民向城镇非农产业的持续稳定转移，其收入和消费水平将持续提高。对汽车、家用电器等耐用消费品的需求将持续增加。美国在钢材消费峰值时千人汽车拥有593辆，我国在这方面的差距还很大，差距就是潜力。

　　二、顺应客观规律，加快城市化进程。主要在两个方面，一是与我国城乡二元体制下的半城镇化(即农民向城镇候鸟式转移的的城镇化)相对而言，指以科学发展观为引领，以新型工业化和信息化为动力，以农民转市民为基本途径，以超大城市为核心，以城市群为主体，大中小城市、小城镇协调发展的城镇化，是与工业化、农业现代化有机结合、互促共进的城镇化，是消除城乡二元体制，统筹城乡发展，从根本上解决农村、农业、农民问题的城镇化。二是与污染严重、交通拥堵、社会矛盾尖锐、冲突频繁发生的旧城市化相对而言，是以人为本、经济高效、生态良好、宜业宜居、社会稳定、和谐发展的城镇化。拉美、印度等发展中国家的一些城市，由于产业支撑乏力、规划建设管理滞后，导致较大规模的贫民窟;我国的一些超大城市交通拥堵比较严重，生态环境较差，地下管道排水能力较低，基础教育资源紧张等等，这些都是新型城镇化必须避免的。新型城镇化决不是新在农民在农村就地城镇化上。就地城镇化的农民只能是城中村、城市郊区、小城镇和刘庄、西辛庄等地方的少数农民，那些远离城市的一般农村的农民还是要向城市转移。

　　三、着力深化改革开放，打破城乡二元体制。推进城市化的关键在于深化改革开放，打破城乡二元体制。大家知道，在市场经济条件下，市场机制在资源配置中发挥基础性作用。人力资源作为资源中最重要的部分，市场机制在其配置中也要发挥基础性作用。在工业化城市化的大背景下，产业特别是非农产业的空间分布有其客观规律，市场机制在其中发挥基础性作用。产业发展决定就业岗位，产业的空间分布决定就业岗位分布，就业决定居住。无论是从市场经济的要求看，还是从共产党全心全意为人民服务的根本宗旨看，人民群中包括广大农民，愿意、能够去哪里，政府就应当跟踪服务到哪里，不是政府让农民去哪里农民就去哪里。政府的应当给农民与城市居民平等待遇，真正落实居民特别是农民的迁徙自由权。

　　四、着力提高规划建设管理水平，积极防治城市病。大禹治水，堰不如导。城市化也是这样，应当顺势而为，因势利导，引导帮助农民向城镇转移。世界不少国家和地区都提出控制大城市，发展中小城市和小城镇。实际效果并不明显，绝大多数国家和地区的人口还是向超大城市为核心的都市区、城市群集中。应当反过来积极解决发展大城市当中遇到的问题，而不是用阻碍发展避免问题。最重要的是发展中心城市必须积极防治城市病。首先是大力产业，增加就业岗位，避免大量失业人群向城市集中。二是提高规划建设管理水平，建设组团城市、生态城市、和谐城市、畅通城市、智慧城市、幸福城市。三是调整投资结构，把过于分散的投资适当集中起来，向各级中心城市倾斜，解决城市投资不足问题。

　　在当前国内经济的新形势、新要求下，钢铁业面临的困境和机遇是我们在新时期面临的一个老问题，在这样的形势和背景下，引导和促进钢铁贸易行业持续、快速、健康的发展，需要大家共同探讨，寻找新的答案和方向。