环保部长宣讲三中全会 再提加快划定生态红线
2013/11/28 15:30:13 来源:大智慧阿思达克通讯社 字体: [大][中][小] 分享
环保部网站周四消息,环保部部长周生贤赴云南宣讲十八届三中全会精神,提出环境监管体制转型的六项任务,并进一步提出加快划定生态红线,建立生态补偿机制。
周生贤在宣讲会上指出,环保系统要结合贯彻落实《全国主体功能区规划》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》,积极开展研究论证,尽快形成划定并严守生态红线的完整方案,抓好组织实施。
环保部生态红线划分专家组组长高吉喜向大智慧通讯社介绍,生态红线划定技术指南已经编制完成,2014年将完成全国范围内的红线保护区的划定,但各省乃至市县的具体落地预计还需要一段时间。目前内蒙古、江西、湖北、广西四省区已展开小范围的生态红线试点工作。
本通讯社了解到,在全国生态红线规划尚未出笼之前,地方版生态红线规划则已先行落地。江苏省9月23日正式印发《江苏省生态红线区域保护规划》,成为试点地区外率先开展生态红线划定工作的省份。《规划》划定15类生态红线区域,陆域生态红线区占全省国土面积的22.23%。
周生贤同时提出环境监管体制的转型与改革的六项任务:一是建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法;二是建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制;三是完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度;四是健全国有林区经营管理体制,完善集体林权制度改革;五是对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任;六是及时公布环境信息,健全举报制度,加强社会监督。
建立生态补偿机制层面,周生贤表示,在国家层面有必要设立生态补偿专项资金,扩大补偿范围,推动流域上下游地区、不同主体功能区之间、重要生态功能保护区内外建立生态补偿机制,逐步实现生态补偿规范化、标准化、动态化。