2013年四季度，中经煤炭产业景气指数连续三个季度走平，这一发展态势印证了我们在上个季度末做出的“煤炭产业初现企稳迹象，景气度短期内‘上下两难’”的判断

2013年四季度，中经煤炭产业景气指数为96.6，连续三个季度走平；中经煤炭产业预警指数为63.3，连续四个季度走平。

在构成中经煤炭产业景气指数的指标中，最具戏剧性的是煤炭价格。四季度，煤炭价格出现反弹，10、11月份，生产者出厂价格总水平环比分别上涨0.41%和0.37%，改变了自2013年3月份以来价格环比下跌的态势。

一般而言，作为市场“晴雨表”的价格上涨是供求关系发生变化，供给小于需求的结果。但四季度煤炭价格上涨的原因却很复杂。其中，有客观的市场因素，例如，始于2011年11月份的“飞流直下三千尺”式的瀑布式价格下跌，一直没有出现过真正意义上的反弹，特别是进入2013年6月份以来的煤价“拼跌”，累积了价格出现报复性反弹的能量；再如，国内煤炭市场价格的大幅持续下跌，进口煤价格优势减弱；以及进入冬季取暖用煤需求增加等。同时，不排除有主观因素在其中，如为了来年煤炭订货合同价格提高，以及粉饰年底报表人为抬高煤价，而动力煤期货市场又为这种可能提供了可操作的工具。

我们之所以有此疑问，主要依据一是在煤炭价格大幅上涨的情况下，煤炭产业主营业务收入并没有随价格上涨而增加，反而同比下降1.7%。这种量价背离，说明市场需求没有增加。二是库存增加。四季度，煤炭产成品资金占用同比增速比上季度加快1.4个百分点。煤炭价格上涨向煤炭经销商和电厂等煤炭用户释放了买入信号，他们争相采购存煤。三是进入2014年1月，随着煤炭订货会的结束，年度报告截止日的过去，煤炭价格应声大跌。

目前，始于2011年11月份的煤炭产业经济周期性调整有望软着陆，煤炭经济运行的各项指标或将得到修复。考虑同比基期数据因素，不排除2014年一季度出现小幅回调，但不影响基本企稳的大趋势。具体理由是，世界经济已经企稳并出现复苏迹象，国民经济稳中有进，产业转型升级步伐加快，煤制油等新型煤化工产业发展开始提速，资本市场恢复IOP重新开始给力，支持煤炭产业健康发展的产业政策陆续出台。

但同时，导致我国煤炭产业陷入困境的不利因素并没有从根本上消除。国际形势复杂多变，国内经济增长放缓影响煤炭消费需求，煤炭产业转型升级滞后、特别是产能结构非优化问题没有解决。落后产能淘汰力度弱，过剩产能集中释放，煤制油等新兴产能规模形成慢；进口煤冲击有扬头之势，生态环境的压力依然较大，清费正税工作仍然雷声大、雨点小。

对此，我们必须有清醒的认识，必须坚持稳中求进不动摇，靠改革与发展化解产业运行中的不利因素。要更加彻底地推进煤炭产业市场化改革，尽快实现市场在资源配置中起决定性的作用。要全面贯彻党中央、国务院制定的基本方针和产业政策，落到实处不走样。目前的关键是优化产能结构。一方面，要加大淘汰落后产能的力度；另一方面，要千方百计化解已经形成的相对过剩产能。经过多年的研究、探索和示范，我国的煤制油工艺技术已取得重大突破。加快煤制油产业发展，不失为化解煤炭产能过剩问题的有效途径。