近些年来，印度钢铁工业快速发展，其在全球钢铁行业的地位也越来越显著。2014年，印度粗钢产量尚低于美国，在世界排名第四。但是今年一季度以来，印度粗钢产量已经赶超了美国，成功跻身于世界产钢大国“三甲”之列。不仅如此，在当今全球钢铁行业需求不足、产能过剩的大环境下，印度钢铁业却几乎是一枝独秀地逆势增长。据国际钢铁协会最新预计，2015年印度钢材表观消费量将比去年增长7.3%，2016年还将进一步比今年增长7.6%。可见，印度钢铁产业前景非常良好。也因此，印度的钢材进口量快速增长。据印度钢铁部联合钢厂委员会统计，2014财年印度进口成品钢材总量突破1000万吨，同比跃增75%。其中，中国钢材进口量最多，为360万吨，同比增幅高达232%。由于钢材进口量增长太快，印度本土钢厂颇有怨言，纷纷呼吁政府采取措施，保障国内钢铁企业利益。据海外媒体10月中旬报道，印度政府可能会向来自于中国、韩国和其他四个国家(或地区)以及欧盟的某些进口钢材产品征收高达57.39%的反倾销税，以保护其国内钢铁产业，避免钢材产品廉价销售。

　　在对冷轧不锈钢板材产品反倾销税进行“日落复审”之后，隶属于印度商务部的反倾销暨联合税总署(DGAD)建议应该将此反倾销税再向后延续五年。印度反倾销暨联合税总署方面表示，“已经按照程序规定进行了调查，并且已经确定倾销和伤害正在继续，而且很可能会持续下去。如果停止征收反倾销税，那么倾销和伤害就会再度发生。我们认为建议延长对冷轧不锈钢板材进口产品征收反倾销税既是必要的，也是合适的。”

　　不锈钢冷轧板材产品用于制造白色家电、加工设备、乳业设备、汽车零部件、铁路车辆、地铁车厢、建筑结构、楼房建设和建筑工艺，等等。印度方面针对此类钢材进口产品明确征收反倾销税始于2009年4月。但是在这一轮反倾销税期限届满之前，印度金达莱不锈钢公司即抢先于反倾销暨联合税总署在2014年1月提交了诉讼申请，文中强调指出，如果反倾销税被取消，那么进口冷轧不锈钢板材就会存在倾销继续或者再度发生，以及随之而来的对印度国内产业造成伤害的可能性。因此，该公司要求继续对冷轧不锈钢板材进口产品征收反倾销税。

　　印度财政部下属的收入部(Revenue Department)是代表印度政府征收反倾销税的最终权力机构。在最终的裁决过程中，印度反倾销暨联合税总署建议将反倾销税的税率范围定在4.58%和57.39%之间，以涉案钢材产品的到岸价结算。该署提议的冷轧不锈钢板材征收反倾销税是指进口自或者原产于以下国家和地区：中国、韩国、欧盟、南非、中国台湾、泰国和美国。

　　据观察，早些年，印度政府曾批评过对某些钢材产品所实施的保障义务。如在10年前的2005年，印度税收部门曾决定撤消对进口原产于中国和俄罗斯的特种规格钢材(包括合金及非合金钢坯、条钢和圆钢)征收反倾销税的规定。其理由是该项反倾销措施是2000年12月开始实施的，而印度特种钢生产早就不能满足国内需求，所以，该项反倾销税的撤消有利于印度钢铁企业，尤其是无缝钢管业。不过，近年来，随着印度国内钢铁业的不断发展壮大和国际经济形势的下滑，印度政府又曾多次加大对某些板材和长材钢铁产品进口关税的征收。如今年9月初印度财政部属下的收入部就曾建议对某些进口钢材征收保障措施税，很快印度先对进口热轧卷板开征20%的保障措施税，直接对韩国和中国有关钢厂造成不利冲击。

　　近几年，世界不少国家先后发起反倾销调查，以检查其国内产业是否因为其他国家低成本进口廉价产品的激增而受到伤害，我国钢铁企业产品出口受到了很大打击，也从中汲取了很多教训。印度本次征收冷轧不锈钢板材产品反倾销税，首当其冲受到冲击的仍将是中国企业。(丁根)