国家统计局日前公布，2015年中国粗钢产量80383万吨，比去年下降2.3%，为33年来首次下降;粗钢表观消费量下降5.1%，为连续两年下降。产量、需求双双下降，正式宣告中国钢铁消费进入峰值弧顶区。繁华散去，盛筵落幕。在产能严重过剩的情况下，中国钢材消费何去何从，高位盘整还是持续下降，适度回落还是大幅收缩，这是钢铁行业必须认真思考的问题。

　　目前一种较有代表性的观点认为：中国钢材消费达到峰值后，中长期粗钢产量呈阶梯型下降：2020年为7.02亿吨，2025年6.24亿吨，2030年降至5.6亿吨。这一过程至少持续15年，降幅达32%。照此推算，出清产能的目标不是2亿吨左右，而是5亿吨之巨，去产能周期不是五年、十年，而是十五年甚至更长。行业前景果真如此黯淡?笔者以为，不管是从发达国钢铁产业经验还是中国具体国情来分析，这一观点可能过于悲观。

　　一国的钢材消费及生产与该国国民经济发展状况、工业化进程密切相关。在工业化、城镇化中期，由于基础设施大规模建设、重化工业加速发展，该阶段钢材需求强度大，钢材消费量增长速度高。随着两化的完成，基础设施逐渐完备，钢材消费强度较低的第三产业产值占GDP的比例迅速增高，钢材消费量的增长速度就会减缓乃致出现负增长，拖累钢铁产量下降。

　　纵观美日欧发达国家，粗钢产量达到峰值以后，在峰值附近波动，一定时期以后呈现下降趋势。美国、日本是经济大国，也是为数不多的钢产量超过亿吨的钢铁大国，对中国更具参考意义，本文以两国为样本，对长达三十年的钢铁产量演变过程进行观察分析。

　　美国、日本双双于1973年粗钢产量达到最高值(如下图)，分别为13680万吨和11932万吨。在随后的30年里(1974—2003年)，两国钢铁产量调整形态呈现较大差异。美国1982年产量降至6766万吨后，产量底部回升，2000年最高产量回升至10180万吨。把三十年分两个阶段进行比较，前十年(1974—1983)平均年产量10713万吨，后二十年(1984—2003)平均年产量8971万吨，下降了16.3%。粗钢产量总体呈下台阶走势。日本于1998年降至9355万吨，此后最高产量回升至11051万吨(2003年)，前十年平均年产量10529万吨，后二十年平均年产量10288万吨，下降2.3%，下台阶特征不显著，可视为呈区间波动。两国比较不难得出结论：美日钢铁产量下降的路径和幅度差异较大。

　　美国、日本钢铁产量调整路径之所以迥异，主要原因在于美国制造业竞争力不断下降，汽车、机械等主要用钢行业需求停滞不前甚至萎缩。而日本汽车、机械、家电、电子为代表的制造业在上世纪70—90年代仍保持很强优势，产量不断增加，如汽车产量从1973年的709万辆增长到2003年的1029万辆;电冰箱从七十年代初的320万台增长至2000年500万台。正是制造业支撑了钢材需求，使得日本钢铁需求表现远远好于美国。中国制造业情况类似于日本，在相当长的时期内依然是制造大国。这意味着中国钢铁产量不会出现美国式的大幅下降。

　　虽然中国经济发展进入新常态，大规模高强度的城市发展和基础设施建设高潮已经过去，不可避免地导致建筑业等行业钢材需求见顶并明显下降。但是，我国发展仍处在重要战略机遇期，发展的潜力、韧性和回旋余地都很大，在从制造大国向制造强国转变过程中，为钢铁产业提供了新机遇，创造新需求。未来钢材需求有三大亮点值得关注：

　　汽车业仍有发展空间。中国汽车产量已超过2400万辆，居世界第一，但是人均保有量偏低，市场远未饱和。日本汽车千人保有量589辆，中国2014年千人保有量仅为113辆/千人，尽管两国国情不同，不可能达到日本水平，但也还有很大提升空间。随着经济的发展，人民生活水平提高，在三线、四线城市、乡镇仍然有很大消费市场。中汽协等机构预测，未来汽车产量仍将保持稳步增长，汽车产量将超过3000万辆，甚至有望达到4000万辆。预计汽车工业钢材需求将增加600—1600万吨。

　　再看钢结构行业。钢结构建筑抗震性能好，材料可循环利用，低碳环保，是绿色建筑的重要代表。美国、日本等发达国家，钢结构用钢量已占到钢产量的30%以上，钢结构建筑面积占总建筑面积的40%以上。而在中国，钢结构用钢不到6%，钢结构房屋建筑仅占全国房屋建筑6%左右，钢结构桥梁不到1%，与发达国家的差距巨大。随着我国钢铁工业发展和钢结构建筑技术的日臻成熟，推广应用钢结构的条件万事俱备，建筑财政部、住房城乡建设部于2015年联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》的通知，通过建立财政激励机制等多种手段，力争到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%。据中国钢结构协会预测，2020年，全国钢结构用量比2014年翻一番，达到8000—10000万吨，占粗钢产量的比例超过10%;钢结构建筑将增加钢材需求4000—5000万吨。如果达到发达国家水平(钢结构建筑面积占总建筑面积的40%)，则将增加8000万吨的需求量。

　　人口增长亦是支撑需求的重要因素。二孩政策的全面实施，有助于维持中国总人口继续增长态势，国家卫生计生委预测，预计2030年前后总人口达到14.5亿左右的峰值，比2014年增加8000万，按此粗略估算，将增加粗钢消费4000万吨。

　　以上三项需求增量合计8600—13600万吨，这是令人鼓舞的正能量，将很大程度地对冲钢材需求的减量因素，有效避免钢材需求过快过大的下降。当然，由于时限错配，这些新兴需求不会在短期内发挥作用，预计在十三五的上半场，钢材需求以收缩为主。随着经济新常态的形成，以及上述三大因素逐渐释放能量，降速收窄，粗钢产量有望在7亿吨上方触底，然后震荡回升。如果钢材出口维持在1亿吨水平，那么在未来的20—30年里，中国粗钢产量将在7—8亿吨区间波动，并且有机会触及历史高点。

　　在未来的20—30年，我们没有理由对未来的钢铁需求持悲观的态度。可以预见，经过坚定的化解过剩产能、去杠杆，通过兼并重组、转型升级，中国钢铁业将重新焕发活力，实现绿色可持续发展，完成钢铁强国的凤凰涅磐。