近两年来，钢铁行业形势急转直下，面临着内忧外患的境况。

　　随着房地产、机械、汽车、造船和家电等下游行业的逐渐低迷，内需下降，钢铁行业供大于求、产能过剩的状况愈加严重。外需方面，根据世界钢铁协会的数据，2015年全球钢铁产量下降了2.8%，行业整体环境已是不佳;此外，去年包括越南、泰国、菲律宾、印尼等国家都对我国钢材发起反倾销调查，双反案件与贸易争端更是令钢铁行业雪上加霜。

　　钢铁行业的现实困境，与其行业结构不无关系。

　　钢材一般而言分为普钢(普通钢铁)和特钢(特种钢铁)，普钢附加值较低，下游为房地产、机械、基建等，具有非常典型的周期性，所以稳定性差且利润率低;特钢附加值相对高，下游主要为汽车、机械、石化和军工，稳定性较高，尤其高端特钢产品可替代性弱且利润率高，一般中低端特钢的毛利率只有10%而高端特钢毛利率都保持在20%以上水平。

　　特钢是衡量一个国家是否能成为钢铁强国的重要标志，我国特钢产量约为 5%，远低于发达国家15%-20%的水平。特钢成分复杂，生产工艺要求相对高，但不同品种不同工艺会导致极大的性能差异，对资金和技术提出了不同的要求。

　　以中低端特钢为主的产品结构，一旦遭遇波动，积压大量落后产能是可以想见的结果。而在一波又一波的去产能之中，亦一再沿袭了行政化的做法，将目标分解到地方政府再层层下放，由企业上报压减产能数量，而出于税源和政绩考虑，地方政府往往会维护这些规模庞大的钢企，即便其已成为“僵尸企业”。最后的结果很可能是非关系户被清理，然而在这样的环境之下，已不是劣币驱逐良币，而是根本没有驱动良币生产的动力，无论是被清理的还是被保护的都只是不同程度的劣币而已。

　　这是钢铁行业的痼疾，也是所有产能过剩领域的通病。在此次去产能过程中，也不例外地提出了以专项奖补资金对主动退出产能的企业进行奖补，对于维持社会稳定这当然有积极意义，却有可能被最后“赚一笔”而浪费掉，未必有利于去产能本身。放开要素价格管制与市场垄断，将资源配置功能交还给市场，是去产能的前提条件，而配套政策与其把重点放在财政补贴上，为长久计，不如着眼于科研发展和人才注入。

　　授之以鱼不如授之以鱼，政府财政补贴应当帮助下岗失业职工再就业，而不应作为钢企垂涎三尺甚至“东山再起”的饕餮大餐。此外，对于去产能财政补贴的发放、使用应当透明化，便于群众及钢铁工人监督。