“这两三年，我国钢铁行业在化解过剩产能方面迈出了一大步。”3月8日，全国人大代表、方大特钢科技股份有限公司董事长钟崇武在接受《中国冶金报》记者采访时表示，“我对化解过剩产能有信心!”

　　钟崇武的信心主要来自于今年的政府工作报告。

　　政府工作报告在对2016年的重点工作做出安排时，提出要采取3项措施，减轻企业负担。其中第一项是要“全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业的新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增”。

　　“将营改增范围扩大到建筑业，对钢铁行业化解过剩产能将起到非常重要的作用。”钟崇武说。

　　他介绍，以前，房地产业、建筑业需要上缴的税费主要是营业税，没有向钢材供应商索要增值税发票的意愿。这对房地产业、建筑业基本没有伤害。而且，因为不需要增值税发票，还可以低价购买所需的钢材产品。这就让一些不规范的企业、钢贸商在销售过程中不开发票、逃掉增值税成为可能。对这些不规范的企业来说，相当于每吨钢节省了数百元的成本，其销售价格往往可以比规范的品牌企业低上百元，从而严重损害了钢材市场的竞争秩序，造成了逆向淘汰。

　　“事实上，无论是从技术上，还是从产品质量来说，这些小企业都没有竞争优势，但因为税制方面有些不完善，造成了赋税不公平。”钟崇武指出，“而营改增一旦实施，房地产企业、建筑企业为了降低自身的税负，就会主动向供应商索要发票。”

　　这种税制主动规范、约束企业，从机制上促使其主动纳税。这样一来，不规范的企业就失去了竞争力，在市场倒逼下主动退出，催生了市场内在动力。

　　在钟崇武看来，目前，钢铁行业遭遇的不公平主要来自于税负和环保成本方面，一旦这两个领域规范化，那么不合规、不规范的钢铁企业将很快失去生存空间。

　　钟崇武的信心其次来自于政府工作报告对化解过剩产能的一段论述———“着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置‘僵尸企业’。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。”

　　他认为，这不仅给化解过剩产能指明了方向，对具体的落实方法、措施都进行了阐释，还明确了要完善财税、金融等支持政策。

　　“随着这些支持政策的出台和落地，将促使一些不合规企业和‘僵尸企业’主动退出。”钟崇武说，“我对化解过剩产能有信心!”