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新一轮环保督察交出了怎样的答卷?

2016/8/15 8:59:45   来源:新华网   字体: [大][中][小]   分享

  督察河北结束5个月后,被称为“环保钦差”的中央环保督察组再次出击。自7月中旬以来,首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古黑龙江江苏江西河南广西云南宁夏,开展为期一个月的环保督察工作。如今,本轮环保督察即将结束,8省份相继交出阶段性答卷。

  8省份超1300人被问责

  据不完全统计,8省份至少有超1300人因环境问题被问责。其中,河南省问责人数最多,为449人。江苏、云南、广西和内蒙古分别问责291人、207人、112人、104人。

  针对中央环保督察组交办的环境信访问题,被督察省份对相关责任人分别采取了党纪处分、行政记过、撤销职务、立案侦查等措施。公开报道显示,截至7月底8月初,河南党纪处分95人,政纪处分121人,约谈41人,诫勉谈话154人,通报批评等处理38人;江苏纪律处分56人,组织调整或组织处理11人;广西行政记过17人,行政记大过8人,行政降级2人,降低岗位等级3人,辞退1人,撤销党内职务、行政撤职1人;内蒙古立案侦查16件,行政拘留19人,刑事拘留21人。

  此外,地方党委和政府及其有关部门的环保“不作为”和“乱作为”行为,在本轮督察中受到了严厉问责。

  例如,宁夏永宁县因向中央环保督察组反馈情况失实,被银川市纪委问责,相关责任人被处以诫勉、免职等处分。又如,截至8月7日,黑龙江省已对存在环境保护督察案件查办不力、环保信访办理反馈缓慢质量不高、不认真履职尽责等问题的11个党组织99人次问责,同时行政拘留3人,刑事拘留3人。

  整改关停取缔违法企业数百家

  在环保督察工作中,除了相关责任人,一些企业的非法生产问题也得到惩治。

  在江苏,对于那些违规违法生产钢厂,本轮环保督察主要采取了取缔拆除、停产整治、立案处罚等措施。同样,中央环保督察组入驻的江西、云南等地也查处整改了一批环保违规钢厂。其中,江西省某钢铁公司被要求年内完成部分环保设施改造,云南省某钢铁公司因扬尘污染被罚6万元,并被约谈。

  除了钢铁行业,有色金属产业的环保违规问题也是沉疴难治。在稀土资源大省江西,此前已开展过多轮打击非法开采的行动。中央环保督察组进驻后,当地从环境污染入手清查了一批“黑稀土”。

  截至目前,江西省环保厅网站已公布三批环境信访案件调查处理情况,其中对吉安市永丰县沙溪镇深坑村非法开采稀土矿厂,抚州市黎川县德胜镇芦家墩、王家边和冯家湾等非法开采稀土矿矿点全部实施关停取缔、查封扣押。

  根据各地环保部门公示的情况来看,不仅是钢铁和有色金属行业遭到环保整肃,禽畜养殖、化工纺织、采石水泥、餐饮医药等行业的污染源都被查处。

  公开报道显示,目前,江苏省已对110家企业责令整改,关停取缔违法企业46家,立案处罚162家。江西已责令整改企业262家,立案处罚64家,立案侦查17件。宁夏责令立即整改47件,限期整改52件,停产整改25件,立案处罚27件,关停取缔企业6家。广西责令立即改正288件,限期整改192件,停产整改115件,立案处罚61件,查封扣押3件,关停取缔31件。云南省责令立即改正62家、限期整改63家、立案查处39家、限产停产4家、关停取缔15家。

  着力解决群众反映的首要问题

  8个督察组进驻时,不仅手头都有一本当地环保问题线索的细账,也都通过举报电话、邮政信箱,发动当地百姓反映身边的环境问题。

  各地的通报显示,大气、水、固体废物、噪声等污染,是群众举报较多的问题。例如,中央第五环保督察组进驻河南后,陆续接到群众举报环保问题,而大气污染问题是群众反映的主要问题,占举报件总数的71%。其次是水污染问题,占举报件总数的35%。之后则是噪声污染问题,占16%;固体废物污染问题占8%。

  群众反映强烈的问题也是重点督察的内容之一。在近一个月的时间内,中央环保督察组已分批向8省份交办群众举报环境案件数千件。截至目前,广西已办结519件,内蒙已办结359件,河南省已办结310件,云南省已办结212件,江西省已办结141件,江苏省已办结106件。

  然而,一些地区的环保督察工作还有待完善。宁夏曾在通报中指出,在整改工作里有的地方查处整改工作进展较快,研究制定了整改方案,已办结多起事项。而有的地方工作机制顶层设计不够,部门联动性不强,个别干部查办整改工作力度不够,效果不明显,甚至遮遮掩掩、避重就轻,未拿出切实可行的整改措施。

  针对上述情况,宁夏要求各地建立部门联动机制,采取超常规措施,边接件、边查办、边整改,注重查处整改质量。并且严肃追责问责,既要问责相关企业,也要对不作为、乱作为、慢作为的领导干部依法依纪严肃处理。

  广西也强调,下一步将重点抓好以下工作:一是抓整改,二是抓责任追究。自治区已派出联合工作组、对各市环境问题查处工作进行督办,对查处整改过程中弄虚作假,瞒报、漏报、迟报,或向被举报对象通风报信等行为,将严肃追究直接责任人和主要领导的责任。

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