今日，生态环境部下发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知。要求2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。与之前征求意见稿中5%的目标相比，正式文件中将目标调整为3%，环保的力度不及市场预期。受此消息影响，期货螺纹钢主力合约下午盘持续下跌，同时成交量和持仓量同时增加;现货市场价格继续稳中偏弱运行，成交低迷。

　　环保：正式文件出台，力度不及市场预期

　　方案的实施范围为京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省济源市)。

　　方案提出，2018年1-8月，京津冀及周边地区环境空气质量呈现稳中向好趋势，但成效并不稳固，特别是秋冬季大气环境形势依然严峻，预计2018年冬季气象条件总体较上年偏差，空气质量有可能出现反弹。各地区、各部门要扎实做好秋冬季大气污染综合治理各项工作，推进环境空气质量持续改善。

　　通知强调，加强指导，落实责任。各相关部门要按照职责分工指导各地落实《攻坚行动方案》任务要求，完善政策措施，加大扶持力度，充分调动地方和企业积极性，同时强化监督和管理。

　　地方人民政府是《攻坚行动方案》落实责任主体，要将任务分解细化，明确时间表和责任人;要以群众真实感受作为检验标准，确保各项统计考核数据真实准确，以实际成效取信于民。企业是污染治理的实施主体，应主动承担社会责任，制定实施方案。中央企业要起到模范带头作用。各相关部门和地方人民政府要注重宣传引导，及时主动发布权威信息，动员全民共同打赢蓝天保卫战。

　　此外，通知指出，要加强调度，强化考核。各相关省(市)于2018年9月底前向生态环境部报送“散乱污”企业清理整顿项目清单、散煤治理确村确户清单、重污染天气应急预案减排项目清单，2018年10月底前报送锅炉综合整治清单、工业炉窑管理清单、重点行业挥发性有机物无组织排放改造全口径清单、工业企业错峰生产方案。

　　从2018年10月起，各相关省(市)和中央企业每月5日前上报重点任务进展情况。实施严格考核问责，对大气污染治理责任不落实、工作不到位、污染问题突出、空气质量恶化的地区强化督察问责，切实落实地方党委、政府生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。

　　期货：下午盘加速下跌

　　受环保力度不及预期影响，螺纹钢期货合约1901午后开始急速下跌，截止到收盘，全天跌幅为1.16%，报收于4008点，持仓量大减12万手。市场参与热情大减，明天是十一长假前的最后一个交易日，预估持仓量将会继续减少，市场将维持弱势。从日线上看，今日阴线小幅跌破了60日均线，同时跌破了前方低点对应的支撑位置。随着持仓量的不断萎缩，资金出逃意愿强烈。

　　现货：成交低迷，价格偏弱

　　今日迁安和唐山普方坯部分资源涨10至3910元/吨，含税出厂。据中钢网数据，全国24个主要市场螺纹钢 20mm HRB00E平均价格4572元/吨,较上个交易日下调8元/吨，全国24个主要市场4.75 热轧板卷平均价格4308元/吨,较上个交易日下调6元/吨，全国23个主要市场14-20mm 普中板平均价格4437元/吨,较上个交易日下调12元/吨;详细价格变动表如下图所示：

　　生态环境部下发的文件显示环保力度不及预期，意味着钢厂产量比市场预期要高，同时房地产行业近期的不景气也对钢材需求量有所减少。今日公布的库存数据也显示出，社会库存和钢厂库存都在增加，综合以上因素考虑，近期钢价将继续维持弱势。建议期货投资者等待节后方向明确再考虑进场，做现货生意的朋友按需采购，加快出货速度，不宜持有过多库存。