一年一度的两会将要开幕了，但今年有点特殊，重点要对全年工作和十四五规划做出部署。有哪些看点呢?这里既有对经济的总体基调，还有对经济增速目标设定，财政政策、货币政策，还可能要重点部署2021年8项任务和十四五的12项举措，并涉及到税费改革，重点行业的规划与发展，当然，也少不了科技创新的战略与实施。

　　十四五规划落地，两会上将提出具体的量化目标，我觉得双循环大发展格局仍然是重点。以内需为主，外需为辅，双循环驱动。在去年底中央中央经济工作会议中提到今年的八大任务，主线是扩大内需、科技创新和发展绿色经济，还提出反垄断和发展租赁住房。当前国内经济恢复基础尚不牢固，经济还需要稳定的增长，钢铁也需要稳定的经济环境。

　　钢铁行业具体要关注哪些内容呢?

　　第一，经济的目标和相关的政策怎么定，这对市场很重要。大家都知道，去年的疫情，对经济增长造成了较大的干扰，直到3季度后，才逐步回到正轨。那么，基于去年的低基数，今年追求经济增长率目标的意义已经不大。经济发展注重提质增效，淡化GDP考核、提升增速容忍度是大势所趋。地方两会都已经召开的差不多了，31个省市虽然均设置经济增长目标，其中绝大多数为区间，且增速趋于保守。那么今年的经济增速目标也可能偏保守，大概率设定在6%以上。

　　那么在这个大前提下，经济政策会如何制定呢?宏观政策方面，预计今年仍是缓慢退出，不急转弯的总基调。首先看货币政策，仍然是以稳为主，但是宽信用会有所收敛，政策利率仍将保持平稳，未来资金面不少不多的紧平衡是常态。同时加大防范金融风险，推动数字货币也会继续稳步推进。其次，财政政策总量层面相对放缓，但不会出现明显收紧。对传统基建领域支持减弱，向制造业、新兴产业、民生领域倾斜力度加大。赤字率或大幅回落，预计赤字率将在3.2%左右，新增专项债3.5到3.6万亿元。另外一点，经济再复苏依靠需求驱动，扩大居民消费是关键。疫情下实际消费支出有所下降，如何刺激消费增长也显得相当重要。

　　保持经济的稳定增长和钢铁市场良好的经济环境，这不但有利于市场价格行情的运行，也意味着钢贸兄弟们日子还能相对好过。

　　第二，产业政策会有哪些重点?

　　产业政策方面，创新绿色发展是今年政策主线。具体来看，在科技创新领域，重点在于支持先进制造业及战略性新兴产业发展，实现投资端的新旧切换。碳中和方面，一是压缩高碳行业产能，如工信部已经提出的压缩粗钢产量，二是强化风电、光伏等新能源领域的政策支持。另外，加快制造业转型升级，提高全要素生产率，实现经济高质量发展也是重点。科技创新现在还有很多领域受制于人，摆脱技术依赖地位，重点支持“四基”领域(核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等)也会有政策支持。

　　钢铁行业需要重点关注房地产和基建。

　　房地产政策：坚持房住不炒，约束政策加码不会改变。从年初上海、深圳楼市上涨的苗头以及迅速出台抑制政策，就可以看出，坚持房住不炒定位是不变的。大力发展住房租赁市场，楼市过热地区政策加码收紧，在“三条红线”、“五个分档”、购房限制等政策压力下，房地产仍然是控制过热，保持稳定。但不能否认去年房地产对经济的大力贡献，也对钢材市场行情起到了相当大的作用。没有房地产，就没有钢市在逆境中的火热。当然了，基建也会温和发力，大力投资。

　　第三，针对今年压缩粗钢产量的目标与需求增长是否存在矛盾?

　　工信部在1号做出了回应。工信部部长肖亚庆回应提问时表示，钢铁去产量主要从节能减排这方面来看，冶炼能力要大幅压缩，压缩的量多少，工信部正在配合国家有关部门制定大规划。目前钢铁行业分散度比较高，原料、能源对外的依存度依然特别高，这些问题都有待下一步解决。

　　十三五期间，我国提前两年完成了1.5亿吨的去产能目标。累计退出“僵尸企业”的粗钢产能6474万吨。

　　去年底以来，官方多次表示：“钢铁压减产量是我国完成碳达峰、碳中和目标任务的重要举措，从四方面促进钢铁产量压减，工信部将研究制定相关工作方案，确保2021年全面实现钢铁产量同比下降。”但是现在来看，钢产量仍然保持高位增长的态势。

　　那么，如果今年的钢铁消费需求继续保持稳定增长的情况下，压缩钢铁产量仍然有利于行情的上涨。但从政策上来看，仍然有几种方式来压缩产量。首先是环保管控，而且还是很严。这点从唐山地区可以看出来，1月唐山下调部分钢企评级，新增秋冬季限产炼铁产能约300万吨左右，2月唐山将实施重点行业大气污染物总量控制减排措施。其次就是碳中和了，这个我前面的文章里讲过，这方面还需要综合评。要需要根据现在的产量产能情况进行分配，需要地方政府制定分类情况。另一方面，就是调整关税，增加进口，来增加供给。

　　不管怎么说，政策上去产量对行情是有利的，但实现起来仍然比较困难。政策指定有一定抑制铁矿石、减少铁矿石被动局面，但实际效果也结合市场实际情况而定。

　　总体上，牛年的钢市总体仍然是好的，已经实现了不错的开局。钢铁行业旺盛的周期不会在今年消退。这就需要钢铁朋友们抓住机遇，好好把握今年的行情和机会。